在俄罗斯立法中,出现了改良性的防护林人工林的概念,并由其负责人负责。 联邦法律“土地开垦”的修正案于1年2020月XNUMX日生效。
土地所有者将必须维护和保护填海造林。 如果它们在国有或市政所有的地块上生长,这些职责将分配给当局。
实际上,防护性的人工林是人工种植的林带。 他们的目标是保护各种物体免受不利的自然和人为因素的影响。 就农田而言,林地带有助于抵抗干旱,水和风侵蚀土壤。 它们的种植或播种主要在草原,森林草原和半沙漠地区进行。
农业部告诉RG,保护性人工林的法律地位尚未确定,其注册和维护问题未得到规范的事实决定了需要通过法律。 苏联时期创建的林地带多年没有所有者。 树木被非法锯成柴火,为了拓宽轨道或在路边建起东西而被丢弃。 所有这些都加剧了环境问题。 引入新规则将在一定程度上帮助消除这些差距。
“该法案规定了土地所有者的义务,以确保维护和保护改良的防护林人工林。 同时,如果人工林位于国家或市政所有的土地上,并且没有移交给第三方组织使用,则将这些责任分配给当局,“农业部新闻服务向RG解释。
该法案赋予俄罗斯农业部和俄罗斯联邦组成实体的行政当局适当的权力。 土地部门的所有者有义务提供有关改良防护林的存在和状况的信息。
备注
俄罗斯科学院院士Alexander Petrikov
法律为农林复垦作为农业土地开垦的最重要领域奠定了法律基础。 这对于土壤和土壤缺乏水分的草原和森林草原地区非常重要,以保护该国所有农业区的田地和牧场免受侵蚀。
根据俄罗斯农业部的最新报告《关于2017年农业用地的状态和利用》,在被调查的10万公顷耕地的风蚀和水蚀中,风蚀面积为485,44万公顷(1,占被调查总面积的424,17%),水-面积为13,6万公顷(1%)。
在旧版的联邦法律“土地开垦”中,该法律于1996年在Art中采用。 在图7中,确定了一般的农林业类型(抗侵蚀,田间保护,牧场保护),但并不确定是否应通过创建改良性的防护林(即所谓的林带)来实施所有农林。
尚未确定开垦保护性人工林所在土地的所有者有义务使林地带保持适当状态。 还没有确定国家当局和地方自治机构在其职权范围内组织措施来保护填海造林的人工林。
该法律的新颖性是第20.1条中的特殊条款,该条款规定了改善性保护性森林人工林的会计程序,提供此类会计信息的组成,形式和程序。 采用会计程序应归功于农业部的权力。 第29.1条还确定由农业部确定维护改良型防护林的规则以及保护措施的具体内容。 应当指出的是,俄罗斯农业部有权(根据旧法律)较早地(根据旧法律)通过此类规则(在旧版的“维护防护林人工林的规则”中),但从未被采用,因为不清楚谁必须遵守。
森林带法律地位的不确定性,其核算和维护规则的顺序最终导致了这样一个事实,即它们是无主的,退化的,并且是火灾的源头。 它们的复制没有由联邦预算专门资助。
某些地区从地区预算(例如,克拉斯诺达尔地区)中分配了用于照顾他们的资金,联邦中心部分为这些费用提供了资金,作为支持一般地区土地开垦计划的一部分。 根据《 2018年国家农业计划执行情况的国家报告》,仅在119,1万公顷的土地上开展了农林业活动。
如您所知,到2020年1月,农业部应制定一项计划,让农业土地流转和开垦土地。 宜将农林业纳入该计划。 将于2020年XNUMX月XNUMX日生效的新法律为此奠定了法律基础。
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