2021年,俄罗斯的农业保险体系将获得扩展的立法框架,这将有可能确保其运作,作为补偿自然灾害造成的农业损失的主要机制。 联邦理事会,农业部和俄罗斯联邦财政部,俄罗斯联邦银行和俄罗斯联邦的代表讨论了与计划中的转型有关的前景和问题以及2020年的农业保险结果。保险业团体在莫斯科举行的全国农业保险人联合会(NSA)组织期间与新闻界举行了一次会议。
该活动的主要主题之一是由一群议员和参议员在农业部和亚美尼亚国民议会的积极参与下拟定的一项法案,以发展其概念。 关于国家对农业保险的支持的法律修正案草案旨在在自然紧急情况下将农业保险的机制纳入保护农业生产的系统。 它在国家紧急情况下通过引入新的保险类别的概念为农业保险体系的扩展提供了国家支持。 国家杜马在17月XNUMX日的一读中通过了该法案作为基础。
在起草该法案的一组立法者中,联邦理事会农业委员会负责人阿列克西·马约洛夫(Aleksey Mayorov)发言,他指出,恢复农业保险制度是理事会主席团确定的一项任务。立法者将在2018年成为委员会不断关注的焦点。 该委员会与国家安全局一起,在农业部和俄罗斯银行的参与下,开展了一项大规模的工作,以研究该国所有联邦区的局势。 区域农业和农业部委参加了八次地区会议,会议覆盖了俄罗斯联邦几乎所有组成实体。 “讨论表明,联邦社区组成实体的农业社区和农业工业综合体的理事机构对保险范围的组织表现出浓厚的兴趣。 同时,确定了许多现有的问题,”参议员说。 “该地区的普遍要求表明,有必要扩大保险范围,在订立合同和获得保险金方面简化农民的保险条件,并增加保险范围,”阿列克谢·马约洛夫强调说。他指出,调查结果在制定紧急情况保险法草案时使用。
国家直接支持联邦政府提供保险保护的组织由俄罗斯农业部管辖,俄罗斯农业部副部长Elena Fastova在新闻发布会上陈述了其立场。 她指出,扩大农产工业综合体保险制度的任务很重要,尽管遇到了困难,但该制度表明它已稳步“站稳脚跟”。 埃琳娜·法斯托娃(Elena Fastova)指出,该部在2021年将分配给农业保险的国家支持资金限额增加了一倍-从一年前的2亿卢布增加到2,2亿卢布。 资金已经分配并带到各地区。
农业部认为农业保险机制是基本机制之一,不仅可以消除农业生产者的风险,还可以消除国家的风险。 埃琳娜·法斯托娃(Elena Fastova)指出,在俄罗斯的畜牧业保险中,已经实现了28%的保险覆盖率的重要指标-约有8万名有条件的负责人获得了保单,而在某些地区,牲畜的50%以上有保险。 商业水产养殖的保险始于2020年-为大约2吨鱼提供了保险,到2021年,这一数字已经超过3倍。 根据该部的预测,到2021年,保险覆盖率将至少达到播种面积的8%,到2025年,保险覆盖率预计将达到30%。 引入针对紧急情况风险的保险应有助于作物保险的发展。
俄罗斯银行作为保险市场的监管者,也非常重视农业保险,包括国家支持的农业保险。 。 “这主要是由于我们的农业工业综合体是具有战略意义的行业,而且是最容易遭受气候风险影响的行业,这是其他事实所不能比拟的。 她说:“保险是主要的保护机制。” 奥尔加·谢列普涅娃(Olga Shelepneva)解释说,从客户农业的角度来看,对保险范围的态度取决于两个因素:保险公司的可靠性和条件的吸引力。 “一年半多以前发生的变化表明,如果立法能够灵活及时地响应保单持有人的需求,那么这对保险业应该具有这种或那种类型的保险产生了有益的影响。在我们的情况下,是为了保护农业保险。 因此,我们正在积极参与这项法案的工作,该法案目前正在杜马州进行。” “从我们的角度来看,对于农民来说,这应该是一个有趣的产品,”奥尔加·谢列普涅娃(Olga Shelepneva)评估了引入紧急保险的提议。
俄罗斯联邦财政部财政政策司副司长罗曼·托奇林(Roman Tochilin)在介绍其部委职务时称,即将出台的农业保险法案“从社会和国家的角度来看至关重要”,同时还提出了创新性的建议。紧急情况下的家庭保险领域。 财政部代表说:“我们完全理解项目作者面临的所有时间限制,我们将尽一切努力使法案尽快出台。”
到2020年,在国家支持下的农业保险成为俄罗斯保险市场中增长最快的部分:其数量同比增长54%,成为当年的绝对记录,整个市场增长了4%,总统国家安全局局长科尼·比日多夫(Korney Bizhdov)在讲话中说。 总体而言,今天农业风险保险分部的保险费为8,1亿卢布,可与海洋保险分部相比。 科尔尼·比兹多夫(Korney Bizhdov)强调,国家安全局(NSA)已经为实施有关紧急情况风险保险的新规定进行了初步准备:如果该法案于今年上半年通过,则将在国家支持下启动农业保险的新方向定于秋天,在冬季播种保险期间。 在这种情况下,国家安全局局长解释说,在2022年,将在实践中制定解决紧急情况下的损失的程序,而在2023年至2024年,将有可能大规模引入新的方向。
国家安全局,JSC AlfaStrakhovanie,PJSC IC Rosgosstrakh, JSC IC RSHB-保险。
JSC IC RSHB-Insurance总经理Sergey Prostatin表示:“在农用工业综合保险公司联合会的工作期间,2020年的付款额最大。” -在国家支持的保险合同下,2020年支付了2,3亿卢布,是4年支付的2019倍。从气候角度来看有利的地区可能会遇到不利的天气条件,从而造成重大损失。 并且,另一方面,她展示了保险界如何解决这些问题,确保了农业生产者生产过程的连续性。 我们看到农民对保险越来越感兴趣。 一个引人注目的例子是斯塔夫罗波尔地区。 在该地区,在农作物遭受重大损失并从保险公司处支付了1,5亿卢布(根据国家安全局的数据)后,2020年的保险量增长了3,5倍以上。”
AlfaStrakhovanie JSC公司业务副总监Tatyana Lavrova指出,在动物保险中也观察到与风险集中有关的趋势。 特别是,国内猪肉生产者进入了世界生产者的前五名-牲畜的生长非常强劲,同时养猪场的密度在增加,保险金额的密度也在增长。 “从保险的角度来看,这意味着大量的被保险人集中在一个地方,因此,一次损失会导致损失。 这就是我们现在在动物保险中看到的主要趋势。 保险公司的代表解释说,由于大多数风险是与危险传染病有关的风险。 根据报告的数据,在过去的三年中,“ AlfaStrakhovanie”公司每年进行牲畜传染病损失的赔偿,金额超过5亿卢布。 感染的种类不仅限于ASF和禽流感:到3年底,该公司为牛死保险了约100万卢布。
PJSC IC Rosgosstrakh承保部负责人Dmitry Romani认为,“对于保险公司来说,“建立对该地区被保险农民的支持制度非常重要”。 他认为,“紧急情况法的相关性非常高,除其他外,现在这里需要支持,以便(...)最大数量的区域同时连接到该程序”-这将允许,尤其是要避免风险的反选择。 罗斯戈斯特拉克(Rosgosstrakh)于2020年在农业保险领域的业务增加了,与2019年相比几乎翻了一番。 Rosgosstrakh的代表说:“我们继续在新地区寻找切入点和增长点。”
国家农业保险局局长科尼·比兹多夫(Korney Bizhdov)表示:“农业保险体系面临的任务是大规模的。” -根据联合国世界粮食组织的数据,在过去的半个世纪中,影响农业的年度自然灾害的平均数量在世界范围内增长了数倍。 俄罗斯农民承受着同样过程的压力,保险界的任务是与国家合作建立有效而稳定的机制,以支持未来几年农产工业综合体的可持续性。”
在大型商业,一般政治和工业媒体的参与下,举行了新闻发布会“ 2020年农业保险发展的结果。与法规改革相关的俄罗斯农产工业综合体的金融保护发展前景” 。 来自该地区的50多位参与者-来自农工联合体的记者和专家-已连接到在线广播。 这次活动由农业市场研究所所长Dmitry Rylko主持。
根据第260-F3号联邦法律“关于农业保险领域的国家支持”,在俄罗斯,在集中化系统的框架内,为作物生产,畜牧业和商业水产养殖业的风险保险提供了国家支持。 自1年2016月XNUMX日起,全俄唯一的协会,即全国农业保险人联盟,在国家的支持下一直在农业保险市场上运作。 只有保险公司(工会会员)有权在国家支持下签订保险合同;保险是根据每个保险计划的统一标准规则进行的。