在我国领土上播种的所有种子品种必须纳入一个国家注册簿。 这些种子要经过品种测试和GMO测试,必须先获得质量证明。 提交给国家杜马的政府关于种子生产的法案中详细说明了这些规定。 5月XNUMX日在联邦理事会的一次会议上讨论了国内种子种植者正在等待的变化以及与该行业的发展有关的尚未解决的问题。
对抗转基因生物和透明的市场
种子生产法案应取代1997年同名的现行法律,该法律已经过时了。 农业部农作物生产部负责人罗曼·内克拉索夫(Roman Nekrasov)在5月XNUMX日在联邦委员会的一次会议上说:“新文件旨在彻底改变国内种子生产的状况。”
该法律的主要目标是两个:保护国内市场免受从国外进口的含有转基因生物的种子的侵害,并推动国内育种的发展。
农业部官员强调:“首先,要恢复国内种子生产,必须做到透明。” 为了实现这一目标,该文件建议创建一个统一的种子登记册,该登记册将成为联邦州信息系统(FSIS)的一部分。
以前,新品种的种子将必须获得质量证书,该证书将反映出种子的分区以及其他经济效益指标。 事实是,如今俄罗斯种子市场上出现了与进口商品(通常质量很差)的优势相关的极其不愉快的情况。 问题的根源可以追溯到90年代,当时,利用国内育种站的崩溃,外国制造商来到我们的市场,提供价格同样低廉的廉价商品。
在大豆,玉米,向日葵,土豆等农作物中,种子进口量占20%至80%。 最糟糕的情况是甜菜种子-93%! 同时,我们的农民每年要向外国种子公司支付大笔外币,因此我们的农民无法获得购买种子发芽的任何保证。 根据Rosselkhoznadzor的说法,在2019年国内农业企业购买的批次中,多达30%的种子不符合宣称的品种和播种质量。 自2019年以来,由于种子不合格,导致农工综合体的损失总计超过327亿卢布。
俄罗斯总统兼联邦委员会主席瓦伦蒂娜·马特维琴科(Valentina Matvienko)提请注意国内种子生产中的严重问题。 “目前的情况并不符合我们声称的发达的农业强国的水平,”联邦理事会农业,粮食政策与环境管理委员会第一副主席谢尔盖·米汀回忆起她的话。 他强调,发展种子生产中的进口替代是当务之急。 参议员承诺:“政府制定的文件通常可以解决这一问题,但尚未解决所有有争议的问题,因此该法案的工作将继续进行,参议员打算在二读之前作一些修正。”
科学家期待突破
为了打击含有转基因生物的种子的进口,农业部和Rosselkhoznadzor打算制定程序以在该国境内运送种子托运货物并控制其流通。 对农业种子的生产,流通,运输,储存,使用将制定强制性要求。 “控制种子中转基因成分的含量在有机产品和绿色品牌产品的生产中尤为重要。 俄罗斯在这些领域拥有巨大的潜力和出口机会,”农业,粮食政策与环境管理联邦委员会副主席谢尔盖·别卢索夫(Sergei Belousov)说。
同时,这位参议员说,在对转基因生物含量进行高科技控制的方法领域,我国仍然落后。
根据教育和科学部部长Vugar Bagirov的说法,到目前为止,仅针对甜菜和马铃薯种子已开发和测试了此类技术,其余农作物仍在研究中(有XNUMX多种其中包括在政府名单中)。
此外,新品种的种子将在品种测试站的诊断实验室中进行测试,其能力不高。
独立种子公司协会主席弗拉基米尔·列夫诺诺夫(Vladimir Levunov)说:“我们的品种测试站仅确定种子的产量,但根本无法诊断出抗病性等重要品质。” 他认为,如果在不久的将来未在车站更新设备,则法案所设想的质量证明书的出台将受到威胁。 同时,专家之间仍在继续讨论到底应该使用哪种证书。
饲养员担心商业秘密的安全
质量证书将包含以下品种测试指标:对气候条件的适应性,抗病性,发芽性等。 如果这个或那个品种已经很好地证明了自己并通过了在我国领土上的测试,它将被包括在种子登记簿中。 登记簿的出现将使建立对该国使用的种子的国家控制成为可能。 另外,希望农业生产者转向它,以保护自己免受假冒伪劣。 认识到该法案引入的措施对于实现种子市场的透明度具有优势,因此许多专家认为,在其他国家法规中存在负面影响。
育种者非常担心在测试新种子品种阶段可能会侵犯商业秘密。 “选择数据可能会被外国竞争对手窃取,”弗拉基米尔·列夫诺诺夫(Vladimir Levunov)说。
俄罗斯谷物联盟主席Arkady Zlochevsky提请注意以下事实:分级测试本身很昂贵。 兹洛切夫斯基说:“这样做是不利于育种公司的,将导致种子材料成本的增加。” 他认为,危险在于这样一个事实,即新开发的国内种子品种将无法与进口种子在价格上竞争。
专家指出:“农场将继续购买便宜的产品。” 他还指出,不应在没有国内类似物的地区到处抛弃进口种子。 “这些和许多其他与国内种子生产发展有关的问题将在法律草案和有关文件的进一步工作过程中得到解决。 顺便说一句,要准备的条例超过XNUMX条,”参议员谢尔盖·米丁(Sergei Mitin)提醒说。