毫无疑问,2018年夏季的主题是欧亚经济委员会关于对许多欧洲除草剂生产商征收反倾销税的决定。
假设欧洲除草剂生产商将支付每种产品关税价值的28%至52%的特殊费用。 该决定将大大改变俄罗斯植物保护产品市场的状况。
职责的故事始于2016年XNUMX月。 然后来自俄罗斯,白俄罗斯和哈萨克斯坦的四家公司(CJSC August公司,JSC Shchelkovo Agrokhim,CJSC August-Bel和Astana-Nan LLP)向欧亚经济联盟提出申请,要求进行反倾销调查。 两家公司声称,它们的欧洲同行以不合理的低价向EAEU国家(俄罗斯,白俄罗斯,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚)进口了除草剂。 这对当地生产者造成了重大损害。
调查历时近一年半。 结果,欧亚经济委员会支持了申请人的立场,并于30月XNUMX日决定开征为期五年的反倾销税。 关税的金额被指定为除草剂海关价值的百分比。
欧亚经济委员会在决定中还确定了将不征收反倾销税的除草剂品种清单:
- 除草剂中含有一种浓度为25 g / l的活性物质Penoxulam;
- 除草剂,其分子浓度为500 g / kg,包含一种活性成分阿齐磺隆;
- 除草剂,其活性成分为cygalofop-butyl,分子浓度为100 g / l,活性物质为penoxulam,其分子浓度为13,33 g / l。
和解与索赔
来自俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦的除草剂生产商将其举措归因于经济损失。 廉价的外国除草剂导致 2015 年国内产品减少了市场份额,减少了产量,公司损失了利润,并被迫在工厂裁员。 而2016年,国内企业为了与更便宜的欧洲除草剂竞争,被迫将药价下调12%。
申请人提请注意一个重要情况:以更便宜的价格,欧洲的同行竞争者仅在 EAEU 国家的市场上销售他们的药物。 在他们自己的市场上,这些相同的除草剂的平均成本是其三倍。 对俄罗斯农业生产者如此空前慷慨的原因是什么?
俄罗斯化工厂保护产品制造商联盟执行董事Vladimir Alginin:
- 相关主管部门(EEC)进行的独立调查证明,由于价格差异严重,对 EAEU 产业造成了严重的物质损失。 欧洲内部市场和欧亚经济联盟市场的价格差异达到300%。 由于来自欧洲生产商的如此强大的价格压力,EAEU 生产商在有形消费中的份额出现系统性下降(以及欧洲生产商的份额增加),这对该行业的经济表现产生了极其负面的影响以及它的进一步发展。
欧洲制造商并不完全同意调查结果,认为他们的立场缺乏价格数据的准确性,这是俄罗斯卢布贬值,从中国进口除草剂的因素以及其他原因。 先正达有限责任公司传播经理Anton Pushkarev 在他对报纸《植物保护》的评论中指出:
- 我们认为没有理由对来自欧盟的除草剂征收反倾销税。 调查结果报告清楚地表明,在调查期间(2013 年至 2016 年),俄罗斯生产商 - JSC Shchelkovo Agrokhim 和 CJSC Firm August 没有遭受重大损失。 同时,征收反倾销税可能会对俄罗斯农业产业的竞争力产生负面影响。
但是,已经做出决定。 主要问题是接下来会发生什么。
一切都会在八月发生。 还是不行
根据植保产品行业专家正在讨论的其中一个版本,通过的决定的实施可以推迟一段时间。 俄罗斯农业部的立场间接证明了这一点,该部对情况持谨慎态度。 在 XNUMX 月份关于对从欧盟进口到欧亚经济联盟关税区的除草剂采取反倾销措施的会议上, 俄罗斯农业部长德米特里·帕特鲁舍夫 他说:
- 最近,农作物生产领域的行业工会和协会多次要求推迟实施这项措施。 为了排除错误决定的通过和负面后果,需要进行额外的协商。
显然,磋商和谈判仍在进行中,其中大多数尚未进行广告宣传。 俄罗斯制造商认为,没有充分的理由推迟执行欧亚理事会的决定。
弗拉基米尔·藻精 俄罗斯化学植物保护产品制造商联盟执行董事:
- 从倾销对 EAEU 产业造成损害的事实已经被超国家机构——欧洲经济共同体证明,采取关税形式的反倾销措施将是正当和合法的。 EAEU 国家农业生产者对除草剂价格上涨及其被国内生产的类似制剂替代的所有担忧都完全平息了。 在这方面,没有其他严肃的论据支持不采取这一法律措施。 征收反倾销税的时间将在欧亚经济最高委员会会议后确定。
这不是时间问题,而是后果
同时,支持实施反倾销税的支持者和反对者都确信,主要问题不是决定执行的时机,而是决定的后果。 两家主要的除草剂生产商已经采取措施保护自己免受关税的侵害。 先正达和巴斯夫自愿接受“价格承诺”:他们承诺进口不超过一定数量的药物,并以不低于最低价格的价格出售。
先正达公司通讯经理安东·普什卡列夫(Anton Pushkarev):
- 在反倾销调查期间,先正达与欧亚经济委员会建立了透明的工作关系。 作为谈判的结果,先正达签署了价格承诺,以确保向 EAEU 消费者不间断地供应高质量的欧盟除草剂,并保证我们在当地生产领域的承诺的平稳过渡期将实施。
该价格承诺将使先正达能够以不会损害国家制造业且没有反倾销税的价格继续在EAEU市场上销售欧盟制造的除草剂。
征收反倾销税后除草剂价格上涨最令市场担忧。 显然,从欧洲供应商(先正达和巴斯夫除外)进口药品的价格至少会因反倾销税的幅度而上涨。
俄罗斯主要制造商则邀请EAEU成员国签订协议,以防止除草剂价格的不合理增长。 此类文件已经与白俄罗斯共和国签署;正在与其他国家敲定协议。 他们还讨论了与俄罗斯农业工会签订协议确定这五年价格表以及其他措施的想法。
但是,市场专家认为,由于俄罗斯生产者无法影响的原因,除草剂价格仍将上涨。 例如,由于用于生产除草剂的活性成分是从中国供应的事实。 仅在2018年前三个月,中国的活性物质供应量就下降了19%,价格上涨了20%。 此外,有关增加增值税的法律的通过,其他费用和关税的增加将影响俄罗斯制造的除草剂的成本。
保护和捍卫
同时,对除草剂的反倾销税,即使是纸质版,也已经影响了市场。 这种影响肯定是积极的。 欧洲制造商已经加大了在俄罗斯本地化生产的力度。 回想一下拜耳计划在2020年之前生产60%的俄罗斯植物保护产品(现在只生产30%),先正达公司将在2019年将80%的除草剂本地化,杜邦还考虑了在俄罗斯的新植物并与这个问题讨论农业部。
似乎反倾销税已经对植物保护产品行业的利益起作用,从而刺激了俄罗斯国内生产的发展。 否则,俄罗斯的SZR行业根本就没有未来。 欧洲生产者并不总是那么喜欢俄罗斯农民。 在任何营销教科书中都提到,如今的低价是征服国外市场的经典技巧。 如果国内生产无法在价格战中生存并破产,就有可能提高价格。 至少达到欧洲的三倍。 或更多。 当您控制市场时,您可以决定任何价格。
这就是为什么许多国家以多种方式保护其市场,包括通过征收关税来保护其市场的原因。 俄罗斯植物保护产品生产商齐心协力,以文明的方式捍卫自己的利益,这一事实是为公平竞争创造条件的一个很好的例子。
俄罗斯化工厂保护产品制造商联盟执行董事Vladimir Alginin:
——农业生产者方面,除草剂市场形势不会发生根本变化。 他们还将获得充分的国内和欧洲药品。 由于除草剂在最终产品成本中的份额微不足道,预计产品价格不会大幅上涨。
欧洲制造商方面,除草剂的分类线预计保持不变,这不会限制消费者的自由选择。
对欧洲公司采取的反倾销措施是通过对俄罗斯联邦的通行费进行收费和进一步本地化来增加国内企业除草剂产量的一种激励措施。
在国内方面,反倾销措施将使市场上的竞争条件趋于平衡,从而反过来将有助于扩大EAEU企业的生产,创造新的就业机会,并增加各级预算的税收收入。
欧洲和欧亚制造商的竞争性工作条件均等化为合作开辟了新机会。 例如,通过在俄罗斯联邦对植物保护产品进行收费,进一步和业务本地化,技术转让和为农业生产者创造新产品,联合研发项目,来提高国内企业的除草剂产量。 俄罗斯植物保护产品生产商随时准备与所有感兴趣的公司讨论这种合作的方式和形式。 Larisa Yuzhaninova。