13月2012日,在“金色秋天-XNUMX”展览官方活动计划的框架内м 举行了第二届马铃薯和蔬菜市场参与者联合会科学实践会议,“国内马铃薯和蔬菜在零售贸易中的竞争力”。
讨论过 在会议上,主题因其多样性而著称。 讨论的内容包括用于作物生产的预算支持的形式和机制,国内选择和种子生产的复兴,马铃薯和蔬菜技术法规的制定以及加工行业发展的问题和前景以及许多其他问题。 该程序使您可以将事件视为成功且采用多种格式。
制造业
粮食安全原则明确规定,马铃薯的国内原料和食品在国内市场商品资源总量中所占份额的阈值应至少为95%。 据统计,俄罗斯的马铃薯产量居世界第三位。 去年,第二批面包的收成创纪录,超过了32万吨。
根据生理数据,建议每人每年的马铃薯消费量定为95-100公斤,这是该国整个人口需求的约14万吨,其中不包括废物,种子库和加工业的需求。 因此,国内马铃薯生产者的生产潜力几乎100%确保了该国的粮食安全。
在当前季节,种植土豆的面积保持去年的水平。 如果我们按市场参与者的角度考虑马铃薯生产部门,我们可以看到播种面积占总面积的83%(1,8万公顷)落在家庭上,小型和大型农业企业的种植面积为231万公顷,或10 % 不幸的是,无法验证私人农场统计数据的可靠性,但是专家表示,将来私人农场在生产中所占的份额将下降,满足人口需求将以有组织的企业为代价。
根据俄罗斯联邦农业部的运营数据,6年2012月226日,该国农业组织的马铃薯收获面积为98万公顷,占89%,收获速度比去年有所加快。 计划收获的蔬菜占XNUMX%。
组织已经积累了4万吨土豆和1,5万吨蔬菜产品。
同时,马铃薯和蔬菜的产品产量与去年相比下降了11 c / ha,下降了32 c / ha。
根据运营数据,中部联邦地区是该地区产品采购的领先者,在Oryol地区,马铃薯产量最高-超过30吨/公顷。 在蔬菜方面,莫斯科地区在砍伐方面领先,沃洛格达州地区在产量方面领先。
至于进口产品在我们市场上的存在,可以注意到,马铃薯的年供应量为600-800千吨,除了2010-2011年的干旱时期,当时进口了约1,5万吨的新鲜马铃薯,超过730吨百万美元。
今年上半年,向俄罗斯交付了约400万吨马铃薯。
主要进口国:埃及,荷兰,阿塞拜疆,沙特阿拉伯和中国。 俄罗斯新鲜马铃薯的出口量从40吨到130万吨不等。 我们土豆的主要出口国是阿塞拜疆(30万吨,占72年的2011%)。
复垦
作为我国稳定农业生产的保障因素,对农地开垦制度的发展重视不够。 如果在中国开垦土地的份额达到44,4%,在印度-35,9%,在美国-13,2%,那么在俄罗斯目前的开垦土地面积是耕地的7,9%。 由国家计划2013-2020提供高达50%的补贴来补偿开垦成本还不够有效。 根据农业生产者的经验,马铃薯联盟的成员,即他们是在土地改良方面投入大量资金的主要利益相关者,大部分成本仍由顾问,设计师和其他人承担。
有一个莫斯科地区Dmitrovsky区的例子,当时业主进行了大修,重建,在1200公顷以上的土地上进行新开发,购买了专用的机械和设备,全部费用自负。 在宣布的方案下,没有从区域预算中收到一分钱。 在设计估算和国家专业知识上花费了大量资金-从每公顷12到16,8卢布! 有时建造比支付服务和项目费用要便宜。
建议引入公顷补贴。 农业企业可以利用引资或自有资金进行建设和设计,并获得进入土地的补贴。 补贴金额约为每公顷10万卢布,这与批准的资源提供和联邦预算支出的预测估算相符。 这种有针对性的支持可以成为增加开垦土地数量的动机。 这种预算支持措施的应用将允许有效地发展蔬菜农场的土地开垦,并且同样重要的是要达到预期的目的,因为实际使用区域需要共同筹资,并且不包括在虚拟统计中。
存储
根据农业普查,2006年土豆和蔬菜的总储存能力约为6,5万吨,其中4,4万吨(67%)属于大中型农业企业。 在2007年至2011年期间,新增了约400万吨的存储设施。 因此,今天有了物质和技术基础,可以储存约XNUMX万吨的马铃薯和蔬菜。
目前尚不清楚在2013年国家计划框架内为该地区提供国家支持的具体条件。俄罗斯马铃薯联盟将在制定规则草案时向农业部提出申请,该规则草案“规定了对投资贷款(贷款)的利率补贴,用于发展作物生产,加工以及基础设施和物流的发展为农作物生产提供市场”,提供了获得仓库设备贷款的可能性, 欧姆,包括制冷,不考虑起源国。 并且还为了支持俄罗斯联邦组成实体在作物生产领域的经济上重要计划以及在农业领域实施创新项目提供直接补偿,以补偿在建造新储罐期间的一吨存储成本。
加工土豆和蔬菜
传统上,在俄罗斯,土豆是主食之一。 但是,由于块茎马铃薯中的干物质含量低,因此在长期储存期间,自然损耗和各种疾病都不可避免地造成了损失。
考虑到缺乏现代存储设备,以及中小型农场经常缺乏此类存储设备的机会,这些损失可能达到块茎马铃薯存储量的25-30%。 大幅减少损失的最有效方法是将马铃薯加工成能够长期保存(至少一年),同时又保持最终产品中块茎马铃薯固有的营养和生物学价值的马铃薯产品。
在加工过程中,可以使用块茎土豆的非标准馏分,而这些馏分通常根本不使用。 这种马铃薯的体积可以是马铃薯总收成的15-20%。
在领先的欧洲国家中,加工马铃薯的比例为30%至80%。 俄罗斯仅加工2%的制成品。
由于终止了对加工企业的补贴和补贴,1990-1995年期间生产马铃薯淀粉的企业的数量和发电潜力下降了5倍,并且仅在最近几年才开始接近改革前的指标。
2011年,约有35吨价值31万美元的马铃薯产品交付给我们的进口市场,并且在过去五年中,进口马铃薯淀粉的价格几乎翻了一番。
获得马铃薯产品的有希望的方向之一是马铃薯片的生产。 这是一种非常高质量的天然产品,广泛用于有组织的团体(包括完全国有的机构)的餐饮中。 马铃薯片的使用使您可以在偏远地区组织餐食时代替天然马铃薯,薄片的运输和存储不需要特殊条件,它们不怕温度低。 同时,一公斤马铃薯片可以代替约七公斤天然马铃薯。 在制备过程中,获得的土豆泥绝不逊色于由新鲜土豆制成的土豆泥。
在俄罗斯,目前有五家马铃薯片生产商。 2011年的总生产量约为23万吨。 同时,今天俄罗斯消费的马铃薯片总量的40%以上是进口。 薄片主要从欧盟国家进口。 得益于欧盟的农业补贴政策和刺激本地生产者的措施,进口商的产品相对于国内产品具有价格优势。 此外,由于立法方面的漏洞,多年来,进口马铃薯产品的税基为10%,而国内加工企业的增值税率为18%。 在联盟成员的倡议下,并在农业部的支持下,于今年XNUMX月修订了监管框架,并消除了不平衡现象。 市场将如何应对这些变化? 将与处理器一起跟踪和分析结果。
同时,在加入世界贸易组织的背景下,有必要采取进一步措施支持国内加工-将其增值税减少到10%。
育种和种子生产
待售产品的质量很大程度上取决于种子材料的质量。 马铃薯用于网络结构并进行加工,其99%是用昂贵的进口种子种植的。
该国实际上没有国内选择和种子生产,而现有的监管框架不允许发展。 因此,例如,对于专利法,对于马铃薯生产的缓冲区没有概念和要求,用于农业生产的马铃薯的世代和繁殖种子的数量不受限制。 有必要在立法上巩固区域间选择和种子中心的建立,并确定国家支持的形式。 马铃薯联盟的参与者认为,这些过程的管理不应留给主体,联合会应确定规则,主体应监视项目和缓冲区的功能。 这可能是特异性,但对马铃薯来说很重要。
俄罗斯国家育种成就登记册注册了318个品种。 同时,在生产中积极使用的品种不超过40-45个。 最受欢迎的十个品种种植在耕地面积的70-80%,俄罗斯品种所占比例仅为30%。 俄罗斯联邦国家注册簿中有167个俄罗斯品种的选择,占注册品种总数的一半,但其中只有20-25个品种在俄罗斯不同地区活跃地用于生产。
其特征是,在国内国家注册簿中,白俄罗斯共和国的成就分配了7%的股份,而俄罗斯品种仅占2%,俄罗斯品种实际上不在我们的注册簿的外国类似物中代表。土豆协会于2012年XNUMX月在莫斯科举行的第二届科学和实践会议“提高遗传和农业技术资源以改善食品和技术土豆的质量”的决议中指出,尽管存在种种困难和问题,但我们的育种者每年仍在国家创建,申请专利并在国家注册。马铃薯的新品种,其中很大一部分是真正高质量的,甚至在许多参数上都超过了国外品种。 国内品种具有较高的适应性,抗旱性,晚疫病和其他疾病。 但是,科研机构通常没有用于其商业“促销”的资金,而尤其重要的是,其原始种子和优良种子生产的组织,因为实际上没有国家为此类种子生产提供资金(法律将这项工作分类为商业活动)。
因此,新品种的专利通常只是科学机构报告的“装饰”,在很短的时间内,由于不支付专利费,它们悄悄地,不知不觉地解除了武装。
对于俄罗斯境内存在的少数种子公司而言,这在经济上根本无利可图,这些种子公司通常是商业性的,与育种者和专利持有人没有组织上和法律上的关系,无法推销自己,进行治疗以控制国内原创者新品种的品种特征,这也需要支付特许权使用费。 对于他们来说,使用10-30种最流行的“品牌”品种的已知,过时且因此普遍可用的种子材料更容易。 国内原始种子和优质种子生产的疲软发展并不能满足那些被迫在国外购买通常低繁殖率的大量种子材料并集中于种植外国品种的大型生产者的需求。
据联盟成员称,特别危险的是从国外大量进口种薯,这可能会导致(并且已经导致)俄罗斯进口和传播许多极为危险的检疫有害物品,尤其是抗病和抗真菌的菌株和疾病病原体的种族(晚疫病,细菌病,病毒)。
在改革国家品种检验和外国品种的耐受性及保护制度的过程中,重要的是要保持和加强保护该国植物检疫福祉的机制。 需要能够控制病原体种群结构变化的实验室,尤其是其侵略性和对农药的抗性。
直到最近,国家对农作物生产的支持的一个重要因素一直是补贴优良种子的生产。 去年,对高马铃薯复制品使用的财政支持约为7卢布。 每公斤,相当于20-25 2卢布。 每公顷。 目前,俄罗斯联邦农业部正在考虑取消精英马铃薯补贴或将补贴降低至3-6卢布的选择方案。 每公斤,即支持将是10-XNUMX XNUMX卢布。 每公顷。
在这方面,马铃薯联盟将要求农业部在“从联邦预算向俄罗斯联邦组成实体的预算提供和分配补贴的规则中提供支持,以支持2013年作物生产的某些子行业”的补贴,用于收购超级特级精英,超级特级精英,马铃薯种子精英以及进一步改变用于发展优良种子生产的补贴分配,将其收入从种子购买者转移到生产者。
农业生产者和零售价格
通过解决国内土豆和蔬菜在零售市场中的份额问题,即在商品流通的各个阶段制定透明统一的规则和要求,为农业生产者建立有利的制度,这是大多数市场参与者未来发展的主要因素之一。 与进口竞争需要低成本和高质量。 根据工会成员的研究,今年冬天,进口量占商店进口量的40%,而营业额占出口总量的60%。 由于国产马铃薯的价格为10卢布/千克,而进口马铃薯的价格为50-60卢布/千克。 连锁店与昂贵的进口马铃薯做生意会更有利可图,进口马铃薯通常质量更好,经过包装和洗涤。
同时,在质量和其他消费者指标方面,市场上有类似指标的国内供应商提供了足够的报价。 应当指出,网络中供应量的普遍性不是制造商的,而是经销商的直接参与网络中的人员的参与或与购买者的回扣。
即使在大规模收获期间,在提供大型特大城市的零售链中,尤其是在中部和西北联邦地区,也呈现出一半的非俄罗斯制马铃薯。 贸易网络更愿意与进口产品一起使用,因为奖金成分很高。 此外,零售连锁店对产品的质量和验收使用自己的要求,这给产品供应带来了困难。
35月,马铃薯联合会监视了莫斯科地区的部分贸易网络。 在莫斯科地区的农场开始大规模收割时,进口胡萝卜占主导地位,每公斤价格约为13卢布。 同时,区域制造商的平均批发和销售价格为15-XNUMX卢布。
根据土豆协会成员在80月的前十天对土豆和蔬菜产品市场进行的监测结果,记录了以下内容:莫斯科连锁商店的货架上盛行价格为50卢布/千克的洗过的土豆。 未洗净的土豆售价为每公斤17卢布。 进口约占洗净马铃薯的40%和洗净胡萝卜的46%。
在俄罗斯其他地区,平均而言,洗过的和未洗过的土豆的比例为50/50,目前几乎没有进口产品。
在欧洲,自上世纪60年代以来,一直实行统一的RUCIP法规,该法规描述了新鲜马铃薯和蔬菜产品贸易的整套规则和条件。
在当前的合同惯例中,欧洲市场参与者仅规定基本条件(价格,条款,包装),其余关系参数由RUCIP链接控制。
不幸的是,在俄罗斯,零售连锁店对产品的质量和验收使用自己的要求,这给交付带来了困难。 马铃薯和蔬菜市场参与者联盟准备与零售公司协会就此类协议(法规)达成协议。
此外,马铃薯联盟将与农业部联系,要求:
- 引入对“俄罗斯联邦国家贸易活动基本规定”联邦法律的修正案,规定制定和采用农产品生产者与零售之间相互作用的标准(在产品质量,物流,技术法规的实施方面);
- 修订俄罗斯联邦政府15年2010月530日第51808号法令,关于某些类型的社会重要食品清单(用于购买一定数量的不允许从事贸易活动的经济实体支付报酬),以补充其产品:根据GOST R的马铃薯2001-51811,根据GOST R 2001-51782的甜菜,根据GOST R 2001-51809的胡萝卜,根据GOST R 2001的卷心菜和根据GOST R 51783-2001的洋葱;
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将甜菜根列入某些类型的具有社会意义的基本食品清单中,可以设定最高允许零售价(俄罗斯联邦政府法令,15年2010月530日第XNUMX号),这是唯一未包含在上面清单中的“罗宋汤”文化。
国内马铃薯和蔬菜在零售贸易中的竞争力取决于该国马铃薯市场的当前状况,并与作物生产,生产,土地开垦,选择和种子生产,储存和加工等作物生产活动领域的结果密切相关。 零售价格也影响土豆和蔬菜的竞争力。 为了保持国内产品在市场上的优势,必须适当注意马铃薯和蔬菜部门基础设施的发展。
俄罗斯联邦马铃薯联盟和俄罗斯联邦农业部提供的统计数据